藤沢市議会 2022-12-19 令和 ４年１２月 定例会－12月19日-05号
近年、食料の安定供給や農業の持続的発展と地球環境の両立が強く求められており、その活動に起因する環境負荷の軽減を図り、豊かな地球環境を維持することが持続可能な生産活動には不可欠であり、次世代に向けて取り組まなければならない重要な課題とされております。
近年、食料の安定供給や農業の持続的発展と地球環境の両立が強く求められており、その活動に起因する環境負荷の軽減を図り、豊かな地球環境を維持することが持続可能な生産活動には不可欠であり、次世代に向けて取り組まなければならない重要な課題とされております。
この計画では、現状に即し、課題を「地域の農業生産を担う体制整備」、「農業の持続的発展に向けた農地の確保」、「有害鳥獣や外来生物による被害や自然災害への対応」、「多面的機能の発揮に向けた農地の保全」、「地域特性や需要の変化に対応した生産販売」の五つにまとめております。本市では様々な機会を捉えて、農業者から直接声を聞き、現状を把握し、課題についても的確に捉えるように努めております。
過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法において、「人口の著しい減少に伴って地域社会における活力が低下し、生産機能及び生産環境の整備等が他の地域に比較して低位にある地域」の指定要件がございます。その要件の一つに「1995年～2020年の人口減少率が23％以上」がございます。市内旧町村域における人口減少地域のうち、1995年から2022年までの人口減少率はどの程度か伺います。
「本市議会では、厚木市の持続的発展及び市民福祉の向上に寄与することを目的として様々な取組を行っている。」というこの一文、ここの部分を削ってもよろしいのではないかとありますけれども、委員の方、いかがいたしましょうか。
215 ◯高村真和委員 ここで書かせていただいているのは、表現として、まず後ろの厚木市の持続的発展と市民福祉の向上という文章が書かれているのですけれども、前文のほうは、たしかこの逆に書かれているかと思うのですね。
こうしたことから、町といたしましては、引き続き、国や県はもとより森林所有者や森林組合との連携を図りながら、本町における林業の持続的発展、森林の有する多面的機能の発揮に向け、鋭意取り組んでまいりたいと考えております。 次に、５項目めの情報化の推進であります。
３、まちづくりは、公共の福祉を優先するとともに、人と自然との共生を図り、環境への負荷の少ない持続的発展が可能なものとなるように行われなければならない。市の責務、第４条の２、市は、基本理念にのっとり、市民に対してまちづくりに関する情報を提供し、市民の主体的なまちづくりの支援に努めなければならないとあります。
◆27番（横田英司君） 小田原市農業振興計画（2021年６月版）によれば、小田原市の農業の弱みの一つとして、「経営耕地の減少」が挙げられ、課題として、「農業の持続的発展に向けた農地の確保」が２番目に挙げられています。
みどりの食料システム戦略に基づき、各地域の状況に応じて農林水産物の生産、流通、消費に至るまでの環境負荷軽減と持続的発展に向けた地域ぐるみのモデル的先進地区を創出する支援や、22年度から有機農業の拡大に向けた支援事業を新設し、市町村や農家、販売事業者など、産地一体の取組や、生産から販売まで一貫した体制の構築を後押しします。
こうした状況を踏まえまして、本町では、農業の持続的発展に向けた取組の一環といたしまして民間企業による農業参入の促進を進めてまいりました結果、各種機材のリースを主事業といたしております埼玉県内で農業経営の実績がある企業によるはーとふる農園が今年の４月に角田の峰地区で開園に至ったところであります。
この現状を受けまして、課題は、多様な担い手の確保・育成、農業の持続的発展や多面的機能の発揮に向けた農地の保全、有害鳥獣や外来生物の防除、農産物の生産販売強化であると捉えております。 次に、計画策定への市民参加について質問がございました。
市内農業の持続的発展及び農地保全に有効と考えられる新たな形の農業支援組織設立に向け、実施予定事業を検証してまいります。 一昨年より家庭系ごみ処理の一部有料化と戸別収集を始めました。市民の皆様のご協力と分別意識の高まりにより、燃やせるごみの搬入量は、令和元年度の制度導入前と開始後との各１年間の比較で17.2パーセント減と大幅な減少となっております。
また、（３）今後の社会教育の振興方策といたしまして、平成３０年１２月に中央教育審議会から答申された、人口減少時代の新しい地域づくりに向けた社会教育の振興方策についてにおいて、地域における社会教育には、地域の持続的発展を支える取組に資することが期待されており、今後の公民館に求められる役割としては、地域の実態に応じて学習と活動を結びつけ、地域づくりにつなげる新しい拠点を目指していくことが望まれること、また
こうした状況を踏まえ、本市といたしましても、市内事業者における経営基盤の強化や事業の持続的発展に向けて、経営相談、事業継続計画の策定、新しい生活様式に対応する研究開発費の補助などの支援を推進しているところでございます。引き続き、これらの感染状況等を踏まえながら、市内経済の下支えと経済危機からの回復に取り組んでまいりたいと存じます。以上でございます。 ○副議長（花輪孝一） 三宅議員。
下請業者であろうと、中小企業活性化条例が掲げる本市の中小企業者や小規模事業者の多様で活力ある成長や事業の持続的発展を促すといった趣旨の下、受注機会の増大等が図られるべきと思います。 仙台市では、元請負人が下請契約を締結する場合、下請負人に地元企業を用いた割合が高く、地元企業の受注機会の確保及び地域経済の活性化に寄与した元請負人を顕彰する制度を設けております。
そこで、現下、村の最重要課題である村の持続的発展が危機的な状況であって、村の将来を左右する大変重要な時期であると、私は認識をしております。私は、この問題について、従前から幾度となく取り上げてまいりました。ここで議員任期満了を控えまして、今までのような抽象的な答弁ではなくて、この清川村の明るい将来像が達成できる、あるいはできないのか。できるなら、具体的な施策と根拠を示すべきと考えております。
今後とも、これまでの取組を継続するとともに、国や県の動向を注視しながら、なお一層農業者や関係機関などとの連携を図った中で、将来にわたりまして本町農業の持続的発展に資する新たな方策についても研究をしていきたいと考えております。 次に、２点目の遊休農地の現状と対策についてであります。
本市の持続的発展を支える土地利用や、経済、観光の第二の玄関口となる伊勢原大山インターチェンジの開通、子どもたちの学びの環境を整備する中学校給食の試行や小中学校全校へのエアコン設置、ＧＩＧＡスクール構想に向けた環境整備を推進してきました。一方、老朽化が進む公共施設の在り方について、市民説明会を開催するとともに、議会でも特別委員会を設置し議論を重ね、７月から有料化を実施してきました。
また、（３）今後の社会教育の振興方策といたしまして、平成３０年１２月に中央教育審議会から答申された「人口減少時代の新しい地域づくりに向けた社会教育の振興方策について」において、地域における社会教育には、地域の持続的発展を支える取組に資することが期待されており、今後の公民館に求められる役割としては、地域の実態に応じて学習と活動を結びつけ、地域づくりにつなげる新しい拠点を目指していくことが望まれること、
本市におきましては、生産性向上特別措置法に基づきまして導入促進基本計画を策定してございまして、当該計画では、市内中小企業者のＩＴ活用や設備投資の促進を通じ、生産性を向上させることにより、国内外への競争力を強化し、人手不足等の諸課題に対応した事業基盤を構築するとともに、持続的発展を促すこととしております。